Общинска избирателна комисия Плевен
РЕШЕНИЕ
№ 370-МИ
Плевен, 08.01.2016
ОТНОСНО: Молба с вх. № 436 от 10.12.2015 г. на ОИК – Плевен от Станислав Маринчев Иванов с ЕГН*** и Емил Богданов Цветков с ЕГН ***
Постъпила е молба с вх. № 436 от 10.12.2015 г. на ОИК – Плевен от Станислав Маринчев Иванов с ЕГН *** и Емил Богданов Цветков с ЕГН ***, с която се иска приемане на решение за извършване на поправки в част „IV” и част „V” на Решение №1/27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници.
След запознаване с молбата и обсъждане на материалите по преписката, ОИК – Плевен намира, че направените изводи от страна на молителите във връзка с исканията им са погрешни, а самите искания са неоснователни. Мотивите на ОИК – Плевен са следните:
- По смисъла на чл. 453, ал. 5 от Избирателния кодекс всяка общинска избирателна комисия обявява резултатите от гласуването –броя получени гласове по партии, коалиции и независими кандидати, както и броя на предпочитанията /преференциите/ на всеки кандидат за общински съветник от листата на партия или коалиция чрез Протокола за избиране на общински съветници, чиито числови данни и сканиран вид се публикуват на интернет - страницата на комисията. Образецът /Приложение № 83-МИ-х-ОС от изборните книжа/ за изготвянето на този протокол е утвърден с Решение №1512-МИ от 04.08.2015 г. на ЦИК и с него се отчитат резултатите от гласуването за всички кандидати за общински съветници, независимо от това дали са получили валидни преференции и независимо от това дали партиите, коалициите и инициативните комитети, които са ги регистрирали за изборите са взели участие в разпределението на мандатите в Общинския съвет. В този смисъл, въз основа на данните от протоколите на секционните избирателни комисии ОИК – Плевен е отчела изборните резултати от гласуването за общински съветници в изборния район по реда на чл. 447 от ИК и е обявила тези резултати по реда на чл. 87, ал. 1, т. 26 от ИК преди Административен съд Плевен да излезе с Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело №908/2015 г., с което да отмени част „IV” на Решение № 1 от 27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници.
- Решението на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници е прието с квалифицирано мнозинство на 27.10.2015 г. по образеца /Приложение № 85-МИ от изборните книжа/, утвърден с Решение №1512 от 04.08.2015 г. на ЦИК. Приемайки решението си за избиране на общински съветници по този образец, ОИК - Плевен е ограничена само до това да обяви разпределението на предпочитанията /преференциите/ , които са заявени по отношение на онези кандидати за общински съветници, които са обявени за избрани в част „V” на същото решение, персонифициращи по такъв начин получените от партиите и коалициите мандати в Общинския съвет. Решението на ОИК за избиране на общински съветници е и решение за обявяване на изборните резултати по преференции до толкова, до колкото тези резултати са извлечени от Протокола на ОИК за избиране на общински съветници и са поместени в решението съобразно образеца зададен от ЦИК. Бидейки по същество решение за разпределение на мандатите в Общинския съвет, персонифицирани чрез обявяване на избраните общински съветници, Решението на ОИК за избиране на общински съветници от 27.10.2015 г., прието по формата утвърдена от ЦИК, няма как да съдържа данни за преференциалния вот на абсолютно всички кандидати за общински съветници, получили валидни преференции на изборите произведени на 25.10.2015 г. Още повече като се има предвид и факта, че дадени кандидати са получили валидни предпочитания, а партиите или коалициите, които са ги регистрирали за изборите, не участват в разпределението на мандатите в Общинския съвет, защото са получили по-малко гласове от общинската избирателна квота. Вписването на данни за преференциалния вот за неизбраните кандидати за общински съветници с Решение №1 от 27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници е ирелевантно на диспозитива на това решение.
- Общинската избирателна комисия Плевен е получила заверен препис на Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. на Административен съд Плевен заведен с вх. № 429/18.11.2015 г. и се е произнесла с Решение № 366-МИ от 25.11.2015 г. с оглед мотивите на съда, с което е коригирала списък А за класирането на кандидатите за общински съветници от листата на ПП АБВ (Алтернатива за българско възраждане) според получените валидни преференции, изготвен съгласно Приложение № 5 към чл. 453, ал.1 от преходните и заключителните разпоредби на ИК, тъй като в хода на административното производство са установени изборни резултати, различни от отразените в протокола на ОИК за избиране на общински съветници, поради допусната техническа грешка от страна на ОИК при нанасянето на преференциите и поради допусната грешка в пресмятането им от страна на СИК. С Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. на Административен съд Плевен е отменил част „IV” на Решението на ОИК от 27.10.2015 г. за избиране на общински съветници с мотива, че то е издадено в нарушение на установената форма, защото в него не са вписани данни за преференциалния вот за всички кандидати, получили валидни преференции, но го е потвърдил в останалата част, касаеща разпределението на мандатите в Общинския съвет и поименния списък на обявяваните за избрани общински съветници. Не е в правомощията на ОИК да отстранява обявени от съда нередовности по отношение на реквизитите на изборните книжа /в случая - Приложение № 85-МИ/, утвърдени с влязло сила решение на ЦИК, каквото е искането на молителите. В изпълнение на Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. на Административен съд Плевен ОИК – Плевен е приела Решение № 366-МИ от 25.11.2015 г., което не е обжалвано от заинтересуваните лица във връзка с предприетите действия от страна на комисията по отстраняването на установените от съда технически грешки в отразяването и грешки в пресмятането на преференциалния вот и е влязло в сила на 03.12.2015 г. ОИК е задължена да извършва изменения или допълнения на решенията си само когато е спазен срока за обжалване им и когато в следствие на направеното в срок обжалване, ЦИК или съда установят грешки или несъответствия по отношение на формата или съдържанието на приетите текстове, но не и по молба на трети лица след изтичане на срока за обжалване. Всяка инициатива на ОИК по молба на участници в изборите за изменение и допълнение на решение, което е влязло в сила, без конкретно произнасяне на горе стоящите органи в посока на това, е без правни последици за заинтересуваните лица. Същото се отнася и за влезлите сила решения за изменение и допълнение на текстове от обжалвани решения.
- Съгласно разпоредбата на чл. 458, ал. 5 от ИК, когато има кандидат за общински съветник , получил валидни преференции при условията на чл. 454, ал. 2 от ИК, но не е обявен за избран, в случаите по чл. 458, ал. 1 от ИК той заема мястото на общинския съветник, чиито пълномощия са прекратени. Прекратяването на пълномощията на общински съветник се извършва с приемане на отделно решение на ОИК, при настъпване на някое от условията по чл. 30, ал. 4 от ЗМСМА, което предхожда по време решението на ОИК за обявяване за избран на следващия кандидат за общински съветник от списък А, получил валидни преференции. За молителите, в качеството си на кандидати за общински съветници, получили валидни преференции, съществува възможност, ако няма обективни пречки за това, да бъдат обявени за избрани с решение на ОИК – Плевен, в случай на прекратяване на пълномощията на общински съветник, който е бил обявен за избран от листата на ПП „ГЕРБ” с Решение №1 от 27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избор на общински съветници. Такава възможност възниква след влизането в сила на Решение №1 от 27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избор на общински съветници, което е влязло в сила на 02.12.2015 г., когато е изтекъл срокът за обжалване на Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. на Административен съд Плевен. Не е в правомощията на ОИК – Плевен по молба на кандидати за общински съветници да извършва текущи корекции в част „IV” и част „V” на Решение №1 от 27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници, касаещи промени в поименния състав на списъка на обявените за избрани общински съветници. С влязлото сила Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. Административен съд Плевен е потвърдил този списък във вида, в който е приет. Съгласно чл. 460 от ИК влезлите в сила решения на съответния административен съд, постановени във връзка с обжалване на резултатите от изборите по реда на чл. 459 от ИК, не подлежат на отмяна.
С оглед на горе изложено, Общинската избирателна комисия –Плевен
РЕШИ:
Оставя без уважение постъпилата в ОИК - Плевен молба с вх. № 436 от 10.12.2015 г. на ОИК – Плевен от Станислав Маринчев Иванов с ЕГН *** и Емил Богданов Цветков с ЕГН *** за извършване на поправки в част „IV” и част „V” на Решение №1 от 27.10.2015 г. на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници.
Решението може да се обжалва пред ЦИК в 3-дневен срок от обявяването му.
Председател: Ярослав Николов Димитров
Секретар: Василка Николова Митева
* Публикувано на 11.01.2016 в 16:37 часа