Общинска избирателна комисия Плевен

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Плевен

---

РЕШЕНИЕ
№ 371-МИ
Плевен, 15.01.2016

ОТНОСНО: Изготвяне на становище относно искане на ЦИК до ВАС за отмяна на част от влязло в сила решение № 523 от 17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. по описа на Административен съд – Плевен

Постъпило е писмо с вх. № 439 от 12.01.2016 г. от Административен съд – Плевен, с което се дава възможност за изготвяне на становище от страна на ОИК – Плевен в качеството й на ответник по адм. дело № 908/2015 г. по описа на Административен съд – Плевен. Писменият отговор касае подадено от ЦИК искане до ВАС за отмяна на присъдени разноски по делото в размер на 300 лв.

След запознаване с текста на искането, приложено към писмо с вх. № 439 от 12.01.2016 г. и обсъждане на материалите по преписката, ОИК – Плевен намира, че то следва да бъде уважено с оглед взимането под внимание на следните факти и обстоятелства:

 

1. Законодателят в Изборния кодекс е предвидил, че преброяването на бюлетините се извършва единствено и само от секционните избирателни комисии и в изборния процес не се прилага какъвто и да е друг способ освен този. Отчетените резултати се отразяват в протоколи, които са официални удостоверителни документи. Те се съставят на базата на лични и непосредствени възприятия от членовете на СИК, въз основа на законови критерии за отграничаване на действителните от недействителните бюлетини, като ИК предвижда редица мерки и действия, гарантиращи правилното отчитане на гласовете. В разпоредбата на чл.438, ал.3 от ИК законодателят изрично е посочил, че когато действителността на някой глас е оспорена, след решение на комисията, случаят се описва в протокол. Протоколът се прилага към протокола на секционната избирателна комисия за избиране на общински съветници, като на гърба на бюлетината се отбелязва номерът на решението. Само в тази хипотеза е налице спор относно изборния резултат, както и досежно това дали един глас е бил действителен или недействителен. Видно от оспорения и визирания от жалбоподателя протокол на СИК за избиране на общински съветници в секция №152400230 изборния ден е протекъл при нормална и спокойна обстановка. След приключване на изборния ден СИК е преброила гласовете, като не се доказаха никакви нарушения при преброяването и преценката на действителните и недействителни гласове. С оглед твърденията на жалбоподателя съдът констатира, че при съставяне на протокола за избиране на общински съветници от визираната от оспорващия секционна избирателна комисия е видно, че няма направени възражения и подадени особени мнения от членове в посочената комисия. Секционният протокол за избиране на общински съветници е съставен от комисия в законен състав, като е подписан от всички без особени мнения и възражения. Данните от последния са приобщени и нанесени съответно в Протокола на ОИК –Плевен за избиране на общински съветници по реда на чл. 447 от ИК. Няма твърдения или данни да са налице грешки при сумирането и определянето на резултатите съобразно разпределянето на мандатите в Общински съвет Плевен. Протоколът на ОИК - Плевен за избиране на общински съветници също е подписан от всички членове на комисията, съобразно решението на ЦИК за назначаването й, без особени мнения и възражения. На основание данните от Протокола за избиране на общински съветници е прието и оспореното Решение за избиране на общински съветници. След като няма никакви данни в обратна посока, ОИК - Плевен е приела, че отразените резултати в Протокола за избиране на общински съветници са на база на данните от протоколите на СИК и няма допуснати грешки в пресмятането на преференциите от страна на СИК, каквито са установени в последствие от съда.

 

2. Преброяването на гласовете е в правомощията на СИК, а не на ОИК, в който смисъл е разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 4 от ИК, където се казва, че СИК преброява гласовете за кандидатските листи при всички видове избори, както и предпочитанията (преференциите) за кандидатите на партии и коалиции при избори за общински съветници. В случая, въпреки че допуснатите грешки в преброяването на преференциите не водят до друг резултат в Решението на ОИК, същите водят до друг резултат в Протокола на ОИК - Плевен, каквато хипотеза законодателят е предвидил в чл. 459, ал. 10 на ИК и която грешка в преброяването следва да бъде отстранена по надлежния за това ред. Грешката в преброяването на преференциите, заявени за кандидата за общински съветник Михаил Петков Блъсков от листата на ПП АБВ (Алтернатива за българско възраждане) е допусната по вина на секционната избирателна комисия в секция №152400230 и е пренесена по подразбиране в Протокола на ОИК – Плевен за избиране на общински съветници. Тази грешка е била установена в хода на адм. дело № 908/2015 г. по описа на Административен съд – Плевен след отваряне на торбата с бюлетините, т. е. по начин който не е бил в правомощията на ОИК към момента на изготвяне на Протокола за избиране на общински съветници в срока по чл. 457, ал. 1 от ИК. Поради тази причина, на ОИК – Плевен не може да се присъди задължение за възстановяване на съдебни разноски, направени от заинтересуваните лица. Още повече, че комисията не разполага със самостоятелен бюджет и не е в състояние да заплаща ефективно разноски в производства, по които е страна.

С оглед на горе изложено, Общинската избирателна комисия –Плевен

РЕШИ:

 

Изпраща на Административен съд – Плевен писмен отговор във връзка с постъпилото писмо с вх. № 439 от 12.01.2016 г. Становището на ОИК - Плевен е поместено в приложение, което е неразделна част от това решение.

 

 

Решението може да се обжалва пред ЦИК в 3-дневен срок от обявяването му.

Председател: Ярослав Николов Димитров

Секретар: Василка Николова Митева

* Публикувано на 01.03.2016 в 14:22 часа