Общинска избирателна комисия Плевен


РЕШЕНИЕ
№ 392-МИ/27.07.2017
Плевен, 27.07.2017

ОТНОСНО: Молба с вх. № 470 от 20.07.2017 г. на ОИК – Плевен от Станислав Маринчев Иванов с ЕГН ********** и Емил Богданов Цветков с ЕГН **********

 Постъпила е молба с вх. № 470 от 20.07.2017 г. на ОИК – Плевен от Станислав Маринчев Иванов с ЕГН **********  и Емил Богданов Цветков с ЕГН **********, като допълнение към преписка с вх. № 469 от 14.07.2017 г., с която се иска прекратяване правомощията на двама общински съветници във връзка с чл. 30, ал.4, т.12 от ЗМСМА поради установена неизбираемост към 25.10.2015 г. Молителите съобщават, че са допуснали техническа грешка в приложимите документи.  Молбата с вх. № 470 от 20.07.2017 г. на ОИК – Плевен е постъпила в комисията с куриерска пратка на «ЕКОНТ» в едно със следните приложения: Решение на ВАС по адм.дело № 12633/2015 г. , Решения на Административен съд – Плевен по адм. дело №908/2015 г. и по адм. дело №513/2016 г., копия от нотариални покани с разписки за получаването им. Към преписката е приложено копие на молба до Председателя на Общински съвет Плевен с вх. № Обс-0827/27.04.2017 г. , въпреки че не е описано в молбата.    С оглед разпоредбите на чл. 397 от ИК, за да е налице неизбираемост на определен кандидат за общински съветник към датата на съответните избори, е достатъчно кандидатът да не отговаря на едно от следните изисквания :   - да е  български гражданин;   - да е  навършил 18 години;    - да не е поставен под запрещение;   - да не е изтърпява наказание „лишаване от свобода” ;   - да има постоянен / настоящ адрес в Република България през последните шест месеца преди изборния ден;   - да има постоянен / настоящ адрес в съответната община през последните шест месеца преди изборния ден;   След произвеждането на съответните избори разликата в броя на получените валидни преференции между отделните кандидати не води до неизбираемост на обявените за избрани дори ако те са получили по-малък брой валидни преференции спрямо други. При наличие на такова несъответствие първоинстанционният административен съд може да обяви избора за недействителен след обжалване на решението по реда на чл. 459 от ИК, при условие че е спазен законоустановения срок за подаване на жалбата. В този случай съдът може да постанови, че кандидатът не е следвало да бъде обявен за избран, но не и че е неизбираем. Административният орган издал решението, с което са обявени избраните общински съветници, не е с право да прекратява пълномощията  на даден общински съветник по морални съображения или поради писмено развити мнения при тълкуването и прилагането на закона. Всеки един кандидат за общински съветник, който е регистриран за участие в изборите, е потенциално избираем, независимо от броя на получените преференции или поредния му номер в листата. Неизбираемост е налице в  случаите, когато кандидатът за общински съветник няма право да бъде избиран, т.е. когато не отговаря на условията по чл. 397 от ИК и това обстоятелство се установи след полагането на клетва като общински съветник. В тези случаи се прилагат разпоредбите на ЗМСМА.   Хипотезата на чл. 30, ал.4, т.12 от ЗМСМА урежда възможността за предсрочно прекратяване пълномощията на общински съветник при установяване на неизбираемост. Съгласно чл. 30, ал. 5 от ЗМСМА обстоятелствата по чл. 30, ал.4, т.12 се установяват с документи, издадени от компетентните органи, които се изпращат на комисията в тридневен срок от издаването им. Молителите Станислав Маринчев Иванов и Емил Богданов Цветков сезират ОИК - Плевен в хипотезата на чл. 30, ал.4, т.12 от ЗМСМА, но не представят документи по смисъла на чл. 30, ал. 5
от ЗМСМА, а представят други документи, които не могат да послужат в подкрепа на исканото от тях произнасяне от страна на комисията. Мотивите за този извод са следните:
  - Решението на ВАС по адм.дело № 12633/2015 г. , както и Решенията на Административен съд – Плевен по адм. дело №908/2015 г. и по адм. дело №513/2016 г. не установяват обстоятелствата по чл. 30, ал.4, т.12 от ЗМСМА. Тълкувателно Решение № 13682/15.12.2015 г. по адм. дело № 13924/2015 г. по описа на ВАС постановява, че цитираното Решение № 11880/10.11.2015 г., постановено по адм. дело № 12663/2015 г. по описа на ВАС в този му вид не подлежи на изпълнение, защото няма какво да се изпълнява. Цитираните Решение № 523/17.11.2015 г. по адм. дело № 908/2015 г. по описа на Административен съд Плевен и Решение № 354/19.07.2016 г. по адм. дело № 513/2016 г. по описа на Административен съд Плевен  са изпълнени с приемане на Решение № 382/10.10.2016 г. на ОИК – Плевен, влязло в сила след касационната отмяна на Решение № 541/01.12.2016 г., постановено по  адм. дело № 818/2016 г. по описа на Административен съд – Плевен, което го обявява за нищожно.
- Приложените копия на нотариални покани с разписки за получаването им, отправени до общинските съветници Йордан Христов Грижов и Цветомир Руменов Генчев за доброволна оставка, не представляват документи с правно действие в изборния процес, тъй като касаят формална частна кореспонденция, която не е законово регламентирана. - От представеното  копие на молба до Председателя на Общински съвет Плевен с вх. № Обс-0827/27.04.2017 г., съдържаща  морални призиви към представляващия въпросната институция, също не могат да се констатират обстоятелства по чл. 30, ал.4, т.12 от ЗМСМА.   Тъй като изпратените документи не са документи по смисъла на чл. 30, ал. 5 от ЗМСМА, произнасянето на Общинска избирателна комисия –Плевен не е по процедурата на чл. 30, ал. 7 от ЗМСМА, т.е. за комисията липсват законови основания както да обяви за избран общински съветник следващия в листата кандидат, така и да постанови отказ за прекратяване на пълномощия по чл. 30, ал.4, т.12 от ЗМСМА. Следователно настоящият административен акт не се издава при условията на чл. 30, ал. 8 от ЗМСМА и не може да се оспорва от заинтересуваните лица пред съответния административен съд, а само пред ЦИК на общо основание по чл. 88 от ИК.
Предвид изложеното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 от Изборния кодекс, Общинска избирателна комисия –Плевен
     РЕШИ:
   Оставя без разглеждане постъпилата в ОИК - Плевен молба с вх. № 470 от 20.07.2017 г. на ОИК – Плевен от Станислав Маринчев Иванов с ЕГН ********** и Емил Богданов Цветков с ЕГН **********.
Решението може да се обжалва пред ЦИК в 3-дневен срок от обявяването му.

Председател: Ярослав Николов Димитров

Секретар: Василка Николова Митева

* Публикувано на 27.07.2017 в 21:55 часа

Календар

  • ПонВтСрЧетПетСъбНед
    123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    25262728293031
     

Решения

  • № 397-МИ / 22.02.2018

    относно: Частна жалба с вх. №849/2018г. на Административен съд Плевен против Определение № 225/12.02.2018г. на Административен съд по адм. дело №66/2018 г. по описа на Административен съд Плевен

  • № 396-МИ / 30.01.2018

    относно: Определение № 157/23.01.2018г. на Административен съд Плевен

  • № 395-МИ/07.12.2017 / 07.12.2017

    относно: изпълнение на Решение № 4922-МИ/30.11.2017 г. на ЦИК.

всички решения